I. Общая информация

Администратором государственной программы Республики Алтай «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - государственная программа) в 2021 году выступает Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, соисполнители: Министерство регионального развития Республики Алтай.

Государственная программа направлена на достижение цели: комплексное развитие сельских территорий Республики Алтай.

Цель государственной программы достигается путем решения следующих задач:

1) создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

2) создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

3) развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.

Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» реализовывалась в 2021 году в составе следующих подпрограмм:

1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения.

2. Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.

В структуре государственной программы предусмотрено 11 основных мероприятий.

Государственная программа реализовалась на основе плана реализации мероприятий государственной программы Республики Алтай «Комплексное развитие сельских территорий» на 2021 г., утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 30.12.2020 г. № 311 (в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 30.12.2021 г. № 297).

II. Результаты реализации государственных программ

(подпрограмм), основных мероприятий (ведомственных

целевых программ), достигнутые за отчетный период

В рамках государственной программы в 2021 году проведены мероприятия по благоустройству сельских территорий, улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, комплексному развитию сельских территорий и развитию сети автомобильных дорог в сельской местности региона.

Реализованы 1 проект комплексного развития сельских территорий, 8 проектов по благоустройству сельских общественных территорий: 5 из 8 объектов – спортивные и игровые площадки, 1 памятник героям Великой Отечественной войны, 1 – зона отдыха, 1 – устройство наружного освещения улиц.

Разработаны 9 проектов на объекты капитального строительства, включающие строительство и капитальный ремонт школ, детских садов, водопровода, дома культуры.

Проектная деятельность

В рамках государственной программы не реализуются региональные проекты Республики Алтай.

Основные результаты реализации государственной программы

Осуществление мероприятий государственной программы позволило достичь следующих целевых показателей государственной программы:

1. Доля сельского населения в общей численности населения Республики Алтай, по данным Алтайкрайстата, по состоянию на 01.01.2022 г. составила – 70,85 %, что на 0,02 п.п. больше установленного планового
значения (70,83 %), а также на 0,03 п.п. больше к уровню предшествующего
года (70,82 %).

2. Прогнозное значение по показателю «соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств» – 85,9 %, что соответствует установленному плановому значению (85,9 %), а также на 11,89 п.п. меньше к уровню предшествующего года (97,79 %) (срок предоставления уточненных данных от Алтайкрайстата – июнь 2022 года).

3. Прогнозное значение по показателю «доля общей площади благоустроенных жилых помещений» - 14,9 % что соответствует установленному плановому значению (14,9 %), а также на 24,5 п.п. меньше к уровню предшествующего года (39,4 %) (срок предоставления уточненных данных от Алтайкрайстата – июнь 2022 года);

Один из трех показателей государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» выполнен на 100%. Два показателя будут уточнены после получения официальных статистических данных от Алтайкрайстата.

Коэффициент результативности государственной программы (степень достижения показателей цели государственной программы) – 1,00.

1. Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» направлена на решение следующих задач:

1) строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях;

2) возмещение процентной ставки по ипотечным кредитам (займам) граждан, проживающих на сельских территориях;

3) строительство жилых помещений (жилых домов), предоставляемых гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

4) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку.

В рамках подпрограммы в 2021 году реализовывалось одно основное мероприятие: «Строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях».

Основное мероприятие 1.1 «Строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях» (исполнитель Министерство сельского хозяйства Республики Алтай).

В 2021 году ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, составил 601,7 кв. м. (путем строительства индивидуальных жилых домов).

Для достижения показателей результативности основного мероприятия в отчетном периоде реализовано мероприятие государственной программы:

«Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», в рамках данного мероприятия средства субсидии получили 16 семей.

В результате достигнут показатель:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, составил 601,7 кв. м. (путем строительства индивидуальных жилых домов) (по соглашению с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации показатель рассчитывается нарастающим итогом за 2020-2021 годы и составляет 710 кв. м.), что составляет 369% от установленного планового значения (163 кв. м.), темп роста к уровню предыдущего года – 22,6 %.

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 2,61.

2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» направлена на решение следующих задач:

1) развитие водоснабжения на сельских территориях;

2) строительство и реконструкция автомобильных дорог к значимым объектам сельских населенных пунктов;

3) благоустройство сельских территорий;

4) реализация проектов комплексного развития сельских территорий;

5) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере комплексного развития сельских территорий.

Задачи подпрограммы государственной программы реализованы соответствующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 2.2 «Строительство и реконструкция автомобильных дорог к значимым объектам сельских населенных пунктов» (исполнитель - Министерство регионального развития Республики Алтай).

Запланированные на реализацию основного мероприятия, средства направлены на разработку проектно-сметной документации и проведение экспертизы по следующим объектам: «Реконструкция автомобильной дороги «Черный Ануй – Верх-Ануй – Яконур» км 0+000 – км 14+450», «Реконструкция автомобильной дороги «Черный Ануй – Верх-Ануй – Яконур» км 14+450 – км 27+100».

Средств на достижение целевого показателя «протяженность введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции» на 2021 год не предусмотрено.

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 0,4.

 

Основное мероприятие 2.3 «Благоустройство сельских территорий» (исполнитель - Министерство сельского хозяйства Республики Алтай).

В рамках мероприятия было реализовано 8 проектов по благоустройству сельских территорий:

1. «Благоустройство мини-футбольного поля в с. Чаган-Узун Кош-Агачского района Республики Алтай».

2. «Благоустройство зоны отдыха (игровая площадка) на пересечении улиц Калбажакская и Центральная в с. Бешпельтир».

3. «Благоустройство детской игровой площадки по ул. Беляева, 14 А с Черга Шебалинского района».

4. «Обустройство детской игровой площадки, Республика Алтай, Чойский район, с. Паспаул, ул. Трофимова, 8».

5. «Создание и обустройство объекта «Спортивная площадка» с адресным ориентиром: с. Майма, микрорайон «Кировский».

6. «Освещение улиц в селах Верх-Уймонского сельского поселенияУсть-Коксинского района Республики Алтай».

7. «Обустройство памятника (мемориала) участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в с. Верх-Уймон Усть-Коксинского района Республики Алтай».

8. «Создание и обустройство детской игровой площадки в с. Язула Улаганского района Республики Алтай».

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий – 8 ед., что составило 114 % от установленного планового значения, темп роста к уровню предыдущего года – 30,8 %.

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 1,09.

 

Основное мероприятие 2.4 «Реализация проектов комплексного развития сельских территорий» (исполнитель – Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, соисполнитель – Министерство регионального развития Республики Алтай).

В рамках основного мероприятия реализован проект «Комплексного развития с. Ускуч Чойского района Республики Алтай», включающий в себя:

1. Строительство сельского клуба в с. Учкуч по адресу: Республика Алтай, Чойский район, с. Ускуч, ул. Центральная, д. 3а;

2. Приобретение микроавтобуса ГАЗ 322173 для сельского клуба в с. Учкуч по адресу: Республика Алтай, Чойский район, с. Ускуч, ул. Центральная, д. 3а.

Строительство сельского клуба завершено 28 декабря 2021 г. В здании сельского клуба на 440 кв. м. размещены зрительный зал на 50 мест, буфет, библиотека с читальным залом, административные помещения для размещения сотрудников сельского поселения.

В июле 2021 г. приобретен микроавтобус ГАЗ 322173 для перевозки творческих и спортивных коллективов, детей, больных.

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- количество реализованных проектов по комплексному развитию сельских территорий – 1 ед., что составило 100 % от установленного планового значения, темп роста к уровню предыдущего года – не определен (в 2020 году основное мероприятие не реализовывалось).

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 1,00.

Основное мероприятие 2.5 «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере комплексного развития сельских территорий» (исполнитель - Министерство сельского хозяйства Республики Алтай)

В рамках реализации мероприятия предоставлены средства на разработку проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы в рамках реализации проектов комплексного развития сельских территорий на 11 объектов:

1. Капитальный ремонт дома культуры в с. Беляши Кош-Агачского района.

2. Капитальный ремонт детского сада в с. Беляши Кош-Агачского района.

3. Строительство школы в с. Беляши Кош-Агачского района.

4. Капитальный ремонт средней общеобразовательной школы в с. Ынырга Чойского района.

5. Капитальный ремонт детского сада "Солнышко" в с. Ынырга Чойского района.

6. Строительство школы в с.Дмитриевка Турочакского района.

7. Строительство водопровода в с.Дмитриевка Турочакского района.

8. Строительство начальной школы в с.Удаловка Турочакского района.

9. Строительство детского сада на 60 мест с. Чепош Чемальского района.

10. Строительство общеобразовательной школы в с. Кош-Агач Кош-Агачского района (завершение разработки проектно-сметной документации запланировано в 2022 году, финансирование проекта распределено на 2021 и 2022 годы).

11. Строительство общеобразовательной школы в с. Балыктуюль Улаганского района (завершение разработки проектно-сметной документации запланировано в 2022 году, финансирование проекта распределено на 2021 и 2022 годы).

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- Количество разработанных проектов на объекты капитального строительства – 9 ед., что составило 100 % от установленного планового значения, темп роста к уровню предыдущего года – 150 % (разработка 2 проектов запланирована в течении 2021-2022 гг.).

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 1,00.

III. Сведения об использовании бюджетных ассигнований

республиканского бюджета Республики Алтай и иных средств

на реализацию государственных программ (подпрограмм),

основных мероприятий (ведомственных целевых программ)

На реализацию государственной программы в 2021 году предусмотрено за счет всех источников финансирования 88 352,7 тыс. рублей, расходы исполнены на 100,2 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2020 года – 34,5 %.

Расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составили 3 843,5 тыс. рублей или 94,9 % от плана, в том числе средства федерального бюджета – 77 468,5 тыс. рублей или 100 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2020 года – 37,4 %.

Расходы за счет средств местных бюджетов исполнены в сумме 2 435,0 тыс. рублей или 108,4 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2020 года – 51,5 %.

Расходы за счет иных источников исполнены в сумме 4 749,1 тыс. рублей или 103,5 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2020 года – 32,6 %. Иные источники сложились за счет собственных средств граждан юридических лиц по мероприятиям «Строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий», «Реализация проектов комплексного развития сельских территорий».

Структура расходов на реализацию государственной

программы по итогам 2021 года

Источник финансирования		Расходы, тыс. рублей		Доля в общей сумме расходов, %
		Уточненный план	Факт	Уточненный план	Факт
Всего		88 352,7	88 496,1	х	х
республиканский бюджет Республики Алтай		4 050,0	3 843,5	4,6	4,3
федеральный бюджет		77 468,6	77 468,5	87,7	87,5
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай		0	0	0	0
бюджеты муниципальных образований в Республике Алтай		2 245,4	2 435,0	2,5	2,8
иные источники		4 588,7	4 749,1	5,2	5,4

Отчет о расходах на реализацию целей государственной программы за счет всех источников финансирования по состоянию на 1 января 2022 года приведен в приложении № 2 к настоящему Докладу.

IV. Результаты оценки эффективности реализации

государственной программы (подпрограммы), основных

мероприятий (ведомственных целевых программ)

Оценка эффективности реализации государственной программы по итогам 2021 года составила II, то есть программа эффективная.

Из 3 подпрограмм 1 реализована на уровне высокоэффективная,
1 реализована на уровне эффективная, подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» не реализовывалась, в связи с отсутствием финансирования.

Из 11 основных мероприятий 2 реализованы на уровне высокоэффективно, 2 реализованы эффективно, 5 реализовано неэффективно (в 2021 году в рамках основного мероприятия «Строительство и реконструкция автомобильных дорог к значимым объектам сельских населенных пунктов» выделены средства только на разработку проектно-сметной документации, на реализацию основных мероприятий «Развитие водоснабжения на сельских территориях», «Возмещение процентной ставки по ипотечным кредитам (займам) граждан, проживающих на сельских территориях», «Строительство жилых помещений (жилых домов), предоставляемых гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения», «Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку» на 2021 год средств не предусмотрено) и 2 не реализовывались (в рамках основных мероприятий «Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами по ученическим договорам», «Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами по договорам производственной практики» на 2021 год средств не предусмотрено).

Отчет по оценке эффективности реализации государственной программы Республики Алтай за 2021 год в приложении № 3 к настоящему Докладу.

V. Предложения по дальнейшей реализации государственных

программ (подпрограмм), основных мероприятий

(ведомственных целевых программ)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 в агропромышленном комплексе России реализуется государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Одноименная государственная программа Республики Алтай содействует сохранению численности сельских жителей путем комплексного развития сельских территорий Республики Алтай, создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения и развития инфраструктуры. Программа дает возможность привлекать значительные средства федерального бюджета. Необходимо продолжать ее реализацию, произвести корректировку индикаторов и показателей эффективности с учетом реальных возможностей их выполнения.

К настоящему докладу прилагаются: