1. Общая информация

Администратором государственной программы Республики Алтай (далее - государственная программа) «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году выступает Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, соисполнители: Министерство регионального развития Республики Алтай.

Государственная программа направлена на достижение цели: комплексное развитие сельских территорий Республики Алтай.

Цель государственной программы достигается путем решения следующих задач:

1) создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

2) создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

3) развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.

Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» реализовывалась в 2020 году в составе следующих подпрограмм:

1. создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
2. создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.

В структуре государственной программы предусмотрено 11 основных мероприятий.

Государственная программа реализовалась на основе плана реализации мероприятий государственной программы Республики Алтай «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020 год, утвержденного в заключительной редакции приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай        № 309 от 30.12.2020 года.

1. Результаты реализации государственных программ

(подпрограмм), основных мероприятий (ведомственных

целевых программ), достигнутые за отчетный период

В рамках государственной программы в 2020 году проведены мероприятия по благоустройству сельских территорий, завершению строительства объектов водоснабжения на сельских территориях, улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях и развитию сети автомобильных дорог в сельской местности региона.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достичь следующих целевых показателей государственной программы:

Доля сельского населения в общей численности населения Республики Алтай, по данным Алтайкрайстата, по состоянию на 01.01.2021 г. составила – 70,82 %, что составляет 100% от установленного планового значения           (70,82 %), темп роста к уровню предшествующего года 100,01%.

Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, по данным Алтайкрайстата, по состоянию на 01.01.2021 г. составило 97,79 %, что составляет 114% от установленного планового значения (85,8 %), темп роста к уровню предшествующего года 113,9 %.

Доля общей площади благоустроенных жилых помещений, по данным Алтайкрайстата, по состоянию на 01.01.2021 г. составила – 39,4 %, что составляет 136,1% от установленного планового значения (28,95 %), темп роста к уровню предшествующего года 101,02%.

Один из трех показателей государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» выполнен на 100%. Два показателя выполнены свыше 100%.

Коэффициент результативности государственной программы (степень достижения показателей цели государственной программы) – 1,2.

Рейтинг – I (высокоэффективная).

1. Подпрограмма 1 " Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" направлена на решение следующих задач:

1) строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях;

2) возмещение процентной ставки по ипотечным кредитам (займам) граждан, проживающих на сельских территориях;

3) строительство жилых помещений (жилых домов), предоставляемых гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

4) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку;

В рамках подпрограммы в 2020 году реализовывалось одно основное мероприятие.

Основное мероприятие 1 «Строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях» (исполнитель Министерство сельского хозяйства Республики Алтай).

Оказана финансовая поддержка в форме субсидий. Сертификаты на строительство и приобретение жилья получили 37 семей.

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях составил 108,3 кв. м, что составляет 8,3% от установленного планового значения (1308,0 кв. м.). Невыполнение связано с тем, что из 37 получателей, 35 направили средства субсидии на строительство жилья (нормативный срок завершения строительства - 3 года в соответствии с действующими НПА). В фактических значениях учтены 2 получателя, направившие средства на приобретение готового жилья.  

Коэффициент результативности основного мероприятия 0,45 (степень достижения показателей основного мероприятия), рейтинг IV – не эффективное.

Прочие мероприятия подпрограммы в 2020 году не реализовывались.

2. Подпрограмма 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» направлена на решение следующих задач:

1) развитие водоснабжения на сельских территориях;

2) строительство и реконструкция автомобильных дорог к значимым объектам сельских населенных пунктов;

3) благоустройство сельских территорий;

4) реализация проектов комплексного развития сельских территорий;

5) реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере комплексного развития сельских территорий.

Задачи подпрограммы государственной программы реализованы соответствующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1 «Развитие водоснабжения на сельских территориях» (исполнитель - Министерство сельского хозяйства Республики Алтай)

По итогам реализации мероприятия в 2020 году завершены работы:

-  по строительству наружных сетей водоснабжения в с. Акташ Улаганского района – 4,99 км;

- по строительству магистрального водопровода м.к.р. «Аэродром» в с. Чемал Чемальского района – 3,7 км;

- по строительству поселкового водопровода в с. Усть-Мута Усть-Канского района – 1 км;

- по реконструкции водопровода в селе Купчегень Онгудайского района – 1,7 км.

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- ввод в действие локальных водопроводов 11,39 км, что составляет 100% от установленного планового значения (11,39 км), темп роста к уровню предыдущего года – 32,81 %.

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 1,0, рейтинг II – эффективное.

Основное мероприятие 2 «Строительство и реконструкция автомобильных дорог к значимым объектам сельских населенных пунктов» (исполнитель - Министерство регионального развития Республики Алтай)

В результате реализации мероприятия в 2020 году было завершено строительство 1 этапа (строительные работ по которому были начаты в 2019 году) и строительство 2 этапа автомобильной дороги «Подъезд Талда - Тюнгур (Природный парк «Белуха») км 173+545-км 182+875, а также разработана проектно-сметной документация и проведена экспертиза по следующим объектам: «Строительство автомобильной дороги «Подъезд Талда - Тюнгур (Природный парк «Белуха») км 173+545 – км 182+875», «Реконструкция а/д Черный -Ануй-Верх-Ануй - Яконур км 0+000 - км 14+450», «Реконструкция а/д Черный -Ануй-Верх-Ануй - Яконур км 14+450 – км 27+100». Экономия средств сложилась в результате экономии средств заказчика. По состоянию на 1 января 2021 года строительные работы завершены в полном объеме.

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- протяженность введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции 5,152 км, что составляет 101% от установленного планового значения (5,1 км), темп роста к уровню предыдущего года – не определен (мероприятие действует с 01.01.2020 г.)

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 1,0, рейтинг I – высокоэффективное.

Основное мероприятие 3 «Благоустройство сельских территорий» (исполнитель - Министерство сельского хозяйства Республики Алтай)

В рамках мероприятия в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 г. было реализовано 26 проектов по благоустройству сельских территорий: 18 из 26 объектов – спортивные и игровые площадки, 6 памятники героям Великой Отечественной войны, 1 – парк культуры и отдыха, 1 – устройство наружного освещения улиц.

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий – 26 ед., что составило 371,4 % от установленного планового (7 ед.) значения, темп роста к уровню предыдущего года – 371,4 %. Превышение фактического показателя по сравнению с плановым связано с дополнительным финансированием реализуемых проектов за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, которые включили привлеченные средства граждан, а также индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 2,63, рейтинг I – высокоэффективное.

 

Основное мероприятие 4 не реализовывалось.

Основное мероприятие 5 «Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере комплексного развития сельских территорий» (исполнитель - Министерство сельского хозяйства Республики Алтай)

В рамках реализации мероприятия предоставлены средства на разработку проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы в рамках реализации проектов комплексного развития сельских территорий на 7 объектов:

- Строительство детского сада в с. Черга, Шебалинского района, Республики Алтай

- Капитальный ремонт школы в с. Черга, Шебалинского района, Республики Алтай

- Строительство водопровода в с. Черга, Шебалинского района, Республики Алтай

- Строительство школы в с.Беляши, Кош-Агачского района, Республики Алтай

- Строительство дома культуры в с.Каракокша Чойского района

- Строительство водопроводных сетей 15,2 км, двух водонапорных башен и двух сважин в с.Каракокша, Чойского района, Республики Алтай

- Строительство детского сада в с.Каракокша, Чойского района, Республики Алтай

В результате были достигнуты следующие значения целевых показателей:

- Количество разработанных проектов на объекты капитального строительства – 6 ед., что составило 300% от установленного планового значения (2), темп роста к уровню предыдущего года – не определен (мероприятие действует с 2020 г.)

Коэффициент результативности основного мероприятия (степень достижения показателей основного мероприятия) – 2,20, рейтинг I – высокоэффективное.

3. Подпрограмма 3 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Подпрограмма в 2020 г. не реализовывалась.

III. Сведения об использовании бюджетных ассигнований

республиканского бюджета Республики Алтай и иных средств

на реализацию государственных программ (подпрограмм),

основных мероприятий (ведомственных целевых программ)

На реализацию государственной программы в 2020 году предусмотрено за счет всех источников финансирования 242 378,6 тыс. рублей, расходы исполнены на 97,61 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2019 года не определен (программа действует с 01.01.2020 г.).

Расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составили 20 291,3 тыс. рублей, или 84,91 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2019 года не определен (программа действует с 01.01.2020 г.).

Расходы за счет средств федерального бюджета составили 196 994,9 тыс. рублей, или 98,24 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2019 года не определен (программа действует с 01.01.2020 г.).

Расходы за счет средств местных бюджетов исполнены в сумме 4729,7 тыс. рублей, или 240,2 % от плана. Темп роста расходов к уровню 2019 года не определен (программа действует с 01.01.2020 г.).

Расходы за счет иных источников исполнены в сумме 14 580,7 тыс. рублей, или 91,2% от плана. Темп роста расходов к уровню 2019 года не определен (программа действует с 01.01.2020 г.). Иные источники сложились за счет собственных средств граждан по мероприятию «Строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях», а также за счет собственных средств граждан и юридических лиц по мероприятию «Благоустройство сельских территорий».

Структура расходов на реализацию государственной

программы по итогам 2020 года

Источник финансирования		Расходы, тыс. рублей		Доля в общей сумме расходов, %
		Уточненный план	Факт	Уточненный план	Факт
Всего		242 378,6	236 596,9
республиканский бюджет Республики Алтай		23 897,4	20 291,6	10	9
федеральный бюджет		200 525,5	196 994,9	83	83
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай		0	0	0	0
бюджеты муниципальных образований в Республике Алтай		1 968,9	4 729,7	1	2
иные источники		15 986,8	14 580,7	7	6

Отчет о расходах на реализацию целей государственной программы за счет всех источников финансирования по состоянию на 1 января 2021 года приведен в приложении № 2 к настоящему Докладу.

1. Результаты оценки эффективности реализации

государственной программы (подпрограммы), основных

мероприятий (ведомственных целевых программ)

Оценка эффективности реализации государственной программы по итогам 2020 года составила II, то есть программа эффективная.

Из 3 подпрограмм 1 реализована на уровне высокоэффективное, 1 на уровне низкоэффективное, 1 подпрограмма не реализовывалась.

Из 11 основных мероприятий 3 реализованы на уровне высокоэффективно, 1 реализованы эффективно, 1 низкоэффективно и 6 не реализовывались.

Отчет по оценке эффективности реализации государственной программы Республики Алтай за 2020 год в приложении № 3 к настоящему Докладу.

1. Предложения по дальнейшей реализации государственных

программ (подпрограмм), основных мероприятий

(ведомственных целевых программ)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 31 мая 2019 года № 696 в агропромышленном комплексе России реализуется государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Одноименная государственная программа Республики Алтай содействует сохранению численности сельских жителей путем комплексного развития сельских территорий Республики Алтай, создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения и развития инфраструктуры. Программа дает возможность привлекать значительные средства федерального бюджета. Необходимо продолжать ее реализацию и произвести корректировку индикаторов и показателей эффективности с учетом реальных возможностей их выполнения.

К настоящему докладу прилагаются:

Приложение № 1. Отчет о достигнутых значениях целевых показателей государственной программы по состоянию на 1 января 2021 года.

Приложение № 2. Отчет о расходах на реализацию целей государственной программы за счет всех источников финансирования по состоянию на 1 января 2021 года.

Приложение № 3. Отчет по оценке эффективности реализации государственной программы Республики Алтай за год.