УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОБСУЖДЕНИИ ИДЕИ (КОНЦЕПЦИИ) ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ - Министерство сельского хозяйства Республики Алтай

Настоящим Министерство сельского хозяйства Республики Алтай (далее – орган-разработчик) извещает о начале обсуждения предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Северная, 12, каб. 28, а также по адресу электронной почты:

Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Сроки приема предложений: с 15 января 2023 по 19 января 2023 года

Место размещения уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (полный электронный адрес): https://mcx-altai.ru/dokumenty/otsenka-reguliruyushchego-vozdejstviya

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте https://mcx-altai.ru/dokumenty/otsenka-reguliruyushchego-vozdejstviya не позднее 20 января 2022 года.

1. Краткое описание проблемы:

Предметом правового регулирования проекта постановления является внесение изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай, в части корректировки положений установленных Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 (с изменениями от 21.09.2022 г., от 22.12.2022 г.), а именно в следующих нормативным правовых актах:

в Порядках предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2021 г. № 102;

в Порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 26 мая 2021 г. № 134;

в Порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку развития животноводства в рамках реализации мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р, в сфере сельского хозяйства, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2021 г. № 376;

в Порядках предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 26 мая 2021 г. № 136.

Постановление Правительства Республики Алтай от 14 апреля 2022 г. № 129 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур», признается утратившим силу, ввиду отсутствия финансирования по данному направлению государственной поддержки.

2. Краткое изложение целей регулирования

Оказание государственной поддержки в рамках реализации государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 23 сентября 2020 года № 316.

3. Круг заинтересованных лиц:

«сельскохозяйственные товаропроизводители» - лица, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», зарегистрированные на сельской территории

4. Общая характеристика соответствующих общественных отношений

Проектом постановления затрагивается сфера общественных отношений таких как: сельскохозяйственные товаропроизводители - лица, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее - Федеральный закон № 264-ФЗ), зарегистрированные на сельской территории

5. Обоснование необходимости подготовки проекта НПА:

Проектом постановления предлагается привести в соответствие федеральному законодательству нормативные правовые акты Республики Алтай, в части корректировки положений установленных Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 (с изменениями от 21.09.2022 г., от 22.12.2022 г.), а именно в следующие нормативные акты:

6. Планируемый срок вступления НПА в силу:

Март 2023 года

7. Срок переходного периода:

Установления переходного периода не требуется.

8. Дата начала публичного обсуждения:

15 января 2023 года

9. Дата окончания публичного обсуждения:

19 января 2023 года (включительно)

10. Электронный адрес для отправки своих предложений:

11. Степень регулирующего воздействия:

Высокая

12. Длительность публичного обсуждения:

5 дней

13. Список рассылки:

- Региональное отделение общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» в Республике Алтай;

- Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Республики Алтай «Агро аудит»;

- Республиканский союз потребительских обществ Республики Алтай

14. Перечень вопросов, необходимых для обсуждения с участниками публичных консультаций:

На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
Насколько корректно разработчик обосновал необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого государственного регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?
Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да - выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.
Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием? (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе и прочее)
Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулирования конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки
Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными исполнительными органами государственной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты
Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями государственного регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли исполнение положений государственного регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

- создает ли исполнение положений государственного регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым государственным регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли не оптимальный режим осуществления операционной деятельности;

- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

8. К каким последствиям может привести принятие нового государственного регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

9. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого государственного регулирования.

10. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

11. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое государственное регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты государственного регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения?

12. Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?

13. Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого государственного регулирования различными группами адресатов регулирования?

14. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению государственного регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.

15. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить?

16. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Вложения:
внесение изменений в некоторые постановления	[ ]	265 Кб
пояснительная записка	[ ]	23 Кб

: Категория: Оценка регулирующего воздействия; 15.01.23; Просмотров: 2771